高速公路和國省道全面禁止淘汰車輛通行、廣泛宣傳淘汰及補貼政策、引導(dǎo)大型貨運企業(yè)率先淘汰……近年來，山東省各地交通運輸主管部門通過采取限制使用、經(jīng)濟補償、合理引導(dǎo)等綜合措施層層壓實責(zé)任，積極穩(wěn)妥推進國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車淘汰工作，加速更新落后技術(shù)和高耗低能交通運輸裝備，推動道路貨運行業(yè)節(jié)能減排。

日前，山東省交通運輸廳等五部門聯(lián)合發(fā)布《國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車淘汰任務(wù)目標(biāo)和獎補資金安排的通知》，明確山東各地市國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車淘汰目標(biāo)，確保2021年年底前完成淘汰任務(wù)，其中今年淘汰車輛數(shù)不低于總量的70%，并計劃籌集省級以獎代補資金近10億元，與中央財政以獎代補資金形成合力。

濟南 多部門聯(lián)動構(gòu)建共治格局

濟南市加強國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車超標(biāo)排放聯(lián)合執(zhí)法，建立健全生態(tài)環(huán)境部門檢測、公安部門處罰的聯(lián)合監(jiān)管機制；推進聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化，用足用好生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸?shù)炔块T聯(lián)合執(zhí)法機制。濟南市城鄉(xiāng)交通運輸局科技處副處長范育兵介紹，通過構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、密切配合、共同發(fā)力”的工作格局，以補貼促淘汰、以限行促淘汰，濟南市正全面推進國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車淘汰工作。

據(jù)了解，2018年4月，濟南市人民政府印發(fā)《濟南市老舊柴油車報廢更新資金補貼實施方案的通知》，安排專項資金5.1億元，按每輛車0.7萬元至4萬元補貼標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車提前報廢。今年8月，濟南市人民政府再次印發(fā)《濟南市老舊柴油貨車報廢更新資金補貼實施方案的通知》，安排專項資金2.1億元，對提前報廢的國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車給予0.49萬元至3.2萬元資金補貼。

“通過安排專項資金，濟南市積極引導(dǎo)廣大企業(yè)和車主提前淘汰國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車。截至2019年年底，濟南市已累計淘汰國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車3.69萬輛，今年濟南市還將淘汰5906輛老舊柴油貨車?！狈队f。

濟南市城鄉(xiāng)交通運輸局建立營運車輛報廢檔案，對年度污染物排放檢測超標(biāo)未予治理達標(biāo)的車輛依法注銷《道路運輸證》；濟南市財政局及時兌付資金，采取“一站式”服務(wù)方式提高補貼資金核發(fā)效率；濟南市公安局劃定國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車禁行區(qū)域，依法查處違法違規(guī)車輛。范育兵告訴記者，濟南市城鄉(xiāng)交通運輸局等相關(guān)部門還設(shè)立了聯(lián)合辦公窗口，通過建立相關(guān)部門聯(lián)合辦公機制，國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車淘汰工作已形成合力。

如果說經(jīng)濟補貼、聯(lián)合辦公是濟南市國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車淘汰工作的軟實力，那么加強用車執(zhí)法檢查則是濟南市淘汰工作的硬實力，確保如期完成目標(biāo)。

今年7月，濟南市人民政府發(fā)文，明確禁止達不到國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車進入濟南市繞城高速以內(nèi)的主城區(qū)及長清區(qū)、萊蕪區(qū)的城市建成區(qū)通行，禁止達不到國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油貨車進入濟南市鋼城區(qū)主城區(qū)通行。

在嚴(yán)格落實國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車限行、禁行的同時，濟南市還強化新車環(huán)保達標(biāo)監(jiān)管，積極落實重型柴油貨車燃料消耗量達標(biāo)核查，不滿足標(biāo)準(zhǔn)限值要求的車輛禁止進入道路運輸市場。2019年7月1日，濟南市已實施機動車國Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)，同時大力推廣應(yīng)用達到國Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)的清潔能源車。

青島 充分發(fā)揮政府和市場調(diào)節(jié)作用

5月，青島市副市長耿濤化身主播，向全國貨車司機在線推介一汽解放青汽貨車。這次“市長直播帶貨日”活動開啟了青島“援企助銷”新模式，通過直播間在線搶購形式，向貨車司機推薦國Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車。

鼓勵高排放老舊柴油貨車淘汰，需要汽車制造企業(yè)研發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品做支撐。市長直播帶貨“援企助銷”的線上推廣新模式，不僅給廣大貨車司機介紹了一款優(yōu)秀產(chǎn)品，同時幫助當(dāng)?shù)仄嚿a(chǎn)制造企業(yè)拓寬產(chǎn)品銷路，也為青島市推動國Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車淘汰工作提供了有力的支持。

“新冠肺炎疫情期間，青島市即墨區(qū)人民政府啟動了包含購車獎補的3000萬政府惠民補貼計劃，一汽解放青汽推出暖心購車補貼政策，最高購車補貼達到3萬元?！鼻鄭u海乾物流有限公司總經(jīng)理王竹林表示，政府合理引導(dǎo)、車輛制造企業(yè)適度讓利，使運輸企業(yè)淘汰國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車更有動力，“淘汰補貼+購車補貼”的模式也大幅降低了廣大貨車司機的經(jīng)濟壓力。

據(jù)了解，青島市柴油貨車保有量居山東省第三位，其中國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車占比超過50%?！氨M管壓力大、任務(wù)重，但我們通過大力宣傳柴油貨車污染防治的重要意義，積極引導(dǎo)貨車司機提前淘汰老舊車輛。”青島市道路運輸管理局貨運處處長史鑫告訴記者，借助市場“無形之手”的調(diào)節(jié)，為廣大淘汰車主帶來了更多切實利益。

國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車淘汰工作需要淘汰、購車補貼作為激勵，同時更需要政府“有形之手”——法律法規(guī)作為保障。

2018年9月，青島市政府發(fā)布《青島市加強污染源頭防治推進“四減四增”三年行動方案（2018—2020年）》，提出加速淘汰國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車，對納入淘汰范圍的車輛不予辦理變更、檢驗及轉(zhuǎn)移登記；強化對已吊銷道路運輸證柴油貨車的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法營運行為；加快推廣應(yīng)用國Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)貨車，嚴(yán)查排放檢驗機構(gòu)弄虛作假等違法行為。

2019年12月，青島市交通運輸局等部門聯(lián)合發(fā)文，明確青島市淘汰國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車補貼標(biāo)準(zhǔn)。凡在青島市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)（含青島高新區(qū)）、西海岸新區(qū)注冊登記營運手續(xù)的國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車，在青島市辦理報廢或出口手續(xù)，且取得《報廢汽車回收證明》的車主，可根據(jù)車輛類型和出廠日期，最高可享受5萬元的補貼金額。

多項政策的持續(xù)推出彰顯了青島市狠抓老舊柴油車淘汰工作的決心。與此同時，青島市相關(guān)管理部門還定期公開工作進展情況，維護廣大貨運業(yè)戶的知情權(quán)，營造了良好的輿論氛圍。