逼近年關(guān)，從2020年1月1日起，取消計重收費，全國高速公路對貨車實行統(tǒng)一按車（軸）型收費也進(jìn)入了最后準(zhǔn)備階段。近期，吉林、云南、湖南、四川四省相繼出臺收費公路貨車計費方式。

　　吉林

　　12月4日上午，吉林省高速公路貨車通行費計費方式調(diào)整聽證會在長春召開。會議由吉林省發(fā)展改革委組織，來自吉林全省各地消費者代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、經(jīng)營單位代表、相關(guān)部門及社會組織代表共計25人組成聽證會參加人。會上，各參加人對吉林省高速公路貨車通行費計費方式調(diào)整聽證方案進(jìn)行了充分論證，提出了意見和建議，總體上同意定價方案。

　
　據(jù)了解，為深入貫徹落實國家深化收費公路制度改革要求，根據(jù)相關(guān)文件精神，自2020年1月1日起，統(tǒng)一將貨車計重收費方式調(diào)整為按車（軸）型收費。吉林省發(fā)展改革委會吉林省交通運輸廳在充分考慮廣大貨運經(jīng)營者的切身利益、吉林省高速公路建設(shè)成本、運營成本、車輛通行實際以及我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，重新核定了吉林省高速公路貨車車（軸）型收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　本次計費方式調(diào)整，按照《收費公路車輛通行費車型分類》（JT/T 489—2019）要求，擬將貨車分為六類：

　　一類為2軸貨車，車長小于6000mm且最大允許總質(zhì)量小于4500kg，收費標(biāo)準(zhǔn)為0.45元/公里；

　　二類為2軸貨車，車長不小于6000mm或最大允許總質(zhì)量不小于4500kg，收費標(biāo)準(zhǔn)為1.00元/公里；

　　三類為3軸貨車，收費標(biāo)準(zhǔn)為1.50元/公里；

　　四類為4軸貨車，收費標(biāo)準(zhǔn)為1.70元/公里；

　　五類為5軸貨車，收費標(biāo)準(zhǔn)為2.09元/公里；

　　六類為6軸貨車，收費標(biāo)準(zhǔn)為2.25元/公里。

　　專項作業(yè)車依據(jù)《收費公路車輛通行費車型分類》（JT∕T 489－2019）規(guī)定，專項作業(yè)車通行費按車（軸）型分類與貨車執(zhí)行同一收費標(biāo)準(zhǔn)。對于經(jīng)批準(zhǔn)的大件運輸車輛，總質(zhì)量未超過該車（軸）型超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的大件運輸車輛，按車型收費標(biāo)準(zhǔn)計算。對合法持證的六軸以上大件運輸車輛設(shè)定收費系數(shù)，以六軸貨車收費系數(shù)（5）為基礎(chǔ)，每增加一軸，系數(shù)增加0.8的方法確定收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　此外，吉林省將于今年12月16日起，按照國家總體部署，全面實行高速公路入口貨運車輛稱重檢測，非法超載車輛將禁止通行高速公路。

　　云南

　　12月3日，云南省發(fā)展和改革委員會就云南省取消高速公路省界收費站調(diào)整收費公路車輛通行費計費方式進(jìn)行聽證，消費者、經(jīng)營者、專家學(xué)者、政府部門等23名聽證代表提出意見建議。

　　根據(jù)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站的工作部署，從2020年1月1日起，收費公路統(tǒng)一執(zhí)行《收費公路車輛通行費車型分類》（JT/T489-2019），調(diào)整貨車通行費計費方式，統(tǒng)一按車（軸）型收費。云南省將嚴(yán)格按照要求，對行政區(qū)域內(nèi)收費公路的車型分類統(tǒng)一調(diào)整，重新核定車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)了解，納入本次調(diào)整范圍的是截至2019年12月31日前通車收費的收費公路。其中，收費數(shù)據(jù)豐富、能納入本次測算范圍的是截至2019年7月31日前已建成通車的86條收費公路，含77條計重收費公路和9條過站式收費公路，共涉及22個收費經(jīng)營管理單位。

　　擬調(diào)整方案提出，收費公路車型分類按照《收費公路車輛通行費車型分類》（JT/T489-2019）規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?？蛙嚪炙念?，將現(xiàn)行二類車中8-9座調(diào)整為一類車，其余車型分類不變。貨車由計重收費調(diào)整為六類車收費，超過六軸的貨車，根據(jù)車輛總軸數(shù)按照超限運輸車輛執(zhí)行。

　　擬調(diào)整方案根據(jù)收費公路原計費模式的不同，對具體路段采用了不同的調(diào)整方法。

　　針對原計重收費高速公路：

　　客車分四類，基本費率和收費系數(shù)不變；貨車分六類，基本費率進(jìn)行平移，合理設(shè)置了六類貨車收費系數(shù)。

　　針對原過站式收費公路：

　　客車分四類車，貨車分六類車，其中：原按五型車計費收費的路段，客車維持原有收費標(biāo)準(zhǔn)和計費系數(shù)不變，貨車維持原有收費標(biāo)準(zhǔn)和計費系數(shù)不變，第六類貨車采用第五類貨車的計費系數(shù)；原按八型車計費的路段，客車維持原有收費標(biāo)準(zhǔn)和計費系數(shù)不變，第四類客車采用第三類客車的計費系數(shù)，貨車維持原有收費標(biāo)準(zhǔn)和計費系數(shù)不變。

　　按擬調(diào)整方案，貨車車主為獲取最大利潤，將趨向標(biāo)準(zhǔn)裝載重量裝載，貨車車主通過提高貨運實載率，在改革后較改革前能獲取更多的利潤，實現(xiàn)貨車通行費總體負(fù)擔(dān)不增加。

　　湖南

　　11月27日，湖南省發(fā)展改革委員會會湖南省交通運輸廳、省財政廳舉行《湖南省高速公路貨車通行費按車型收費標(biāo)準(zhǔn)方案》相關(guān)定價機制聽證會，聽取了與會的消費者、經(jīng)營者代表的意見和建議。

　　按照國務(wù)院辦公廳《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》（國辦發(fā)〔2019〕23號）要求，從2020年1月1日起，調(diào)整貨車通行費計費方式，將目前的計重收費調(diào)整為統(tǒng)一按車（軸）型收費，并確保不增加貨車通行費總體負(fù)擔(dān)。

　　具體定價方案

　　（一）貨車按車型收費標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)有關(guān)政策要求和基本原則，制定湖南貨車按車型收費標(biāo)準(zhǔn)如上表所示（專項作業(yè)車參照貨車執(zhí)行）。同時，基本費率為0.09元/噸·公里的省內(nèi)高速公路路段1類貨車，以及G4京港澳高速、G60滬昆高速、G72泉南高速等3條高速公路省內(nèi)路段5、6類貨車在新標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上暫執(zhí)行10%的通行費減免優(yōu)惠。

　?。ǘ┴涇嚇蛩懑B加收費標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)湖南省現(xiàn)行貨車計重收費模式下橋梁、隧道以及橋隧群疊加收費標(biāo)準(zhǔn)，按貨車質(zhì)量對應(yīng)的車型分類轉(zhuǎn)換后，確定貨車按車型收費的橋隧疊加收費標(biāo)準(zhǔn)如上表所示（專項作業(yè)車參照貨車執(zhí)行）。

　　（三）貨車超限超載收費標(biāo)準(zhǔn)

　　對超限超載貨車（專項作業(yè)車參照貨車執(zhí)行）在進(jìn)入高速公路入口車道前實施阻截勸返。入口不具備勸返條件的，允許車輛進(jìn)入后從最近的收費站駛離高速公路，按實際車型收費標(biāo)準(zhǔn)收取車輛通行費。對未從最近的收費站駛離高速公路或惡意沖關(guān)、擅自進(jìn)入高速公路的超限超載貨車，按以下收費標(biāo)準(zhǔn)收取車輛通行費。

　　01 、0<超限率≤30%的，按該車輛車型收費標(biāo)準(zhǔn)的2倍線性遞增至5倍計費

　　02 、30%<超限率≤100%的，按該車輛車型收費標(biāo)準(zhǔn)的5倍線性遞增至20倍計費

　　03、100%<超限率的，按該車輛車型收費標(biāo)準(zhǔn)的20倍計費

　　（四）貨車大件運輸收費標(biāo)準(zhǔn)

　　6軸及以下的大件運輸車輛按其實際車型收費。6軸以上的大件運輸車輛以6類貨車收費標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，每增加一軸按增加0.5的收費系數(shù)計費，增加收費系數(shù)最高值為10。

　?。ㄎ澹╅L沙機場高速收費標(biāo)準(zhǔn)

　　對使用ETC通行長沙機場高速的貨車改按實際行駛里程收費，執(zhí)行湖南全省統(tǒng)一的按車型收費標(biāo)準(zhǔn)?？蛙嚭臀窗惭b使用ETC的貨車仍暫按原收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　?。┢渌马?/span>

　　1. 通行費交費費額取整辦法?？?、貨車輛通行每個收費單元，收費費額按四舍五入精確到分計算，ETC車輛同時扣除優(yōu)惠金額，在出口處按累計計費費額交費。其中，ETC車輛據(jù)實交費；非ETC車輛交費費額按1元取整，不足1元的按1元計算。

　　2. 除使用ETC進(jìn)入高速公路的車輛外，對CPC卡遺失等原因不能確認(rèn)入口信息的客、貨車輛，其在湖南省內(nèi)通行計費按出口站至省內(nèi)最遠(yuǎn)距離站計算。遺失、損壞CPC卡的按成本80元/張標(biāo)準(zhǔn)賠償。

　　四川

　　對于高速公路車輛通行費定價，四川省目前采用的是“收費基價+橋隧加價”，而新建高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)擬采用“基本標(biāo)準(zhǔn)+投資調(diào)整”綜合核定?！端拇ㄊ「咚俟奋囕v通行費定價辦法(修訂稿)》擬于2020年1月1日起施行。

　　記者11月25日獲悉，四川省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、財政廳進(jìn)一步修訂完善《四川省高速公路車輛通行費定價辦法》，新建高速公路基本收費標(biāo)準(zhǔn)按投資8000萬元/公里計算，一類車為0.50元/車·公里;鼓勵高速公路收費主體下調(diào)收費標(biāo)準(zhǔn)或以其他方式優(yōu)惠。目前正向社會公開征求意見。

　　新建高速

　　一類車基價0.50元/車·公里

　　《四川省高速公路車輛通行費定價辦法(修訂稿)》適用于四川省范圍內(nèi)新建和改擴建高速公路車輛通行費，包括收費立項、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費期限的申報，以及營運高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整等。

　　根據(jù)修訂稿，新建高速公路基本收費標(biāo)準(zhǔn)按投資8000萬元/公里計算，一類車為0.50元/車·公里。投資不超過8000萬元/公里的高速公路執(zhí)行基本收費標(biāo)準(zhǔn)。投資超過8000萬元/公里的，以1000萬元作為遞進(jìn)區(qū)間，對應(yīng)一類車收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)增0.05元/車·公里，收費標(biāo)準(zhǔn)初次批準(zhǔn)上限為1.20元/車·公里。

　　高速公路收費車型分類，執(zhí)行《收費公路車輛通行費車型分類》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中，客車車型收費系數(shù)為1：2：3：4;貨車及專項作業(yè)車車型收費系數(shù)為1：2：3：3.9：4.7：5.4。六軸以上的貨車，收費系數(shù)按其軸數(shù)的80%計算。

　　改擴建高速

　　保本微利“一路一測”

　　改擴建高速公路包括原路加寬、另建新線、原路加寬與另建新線相結(jié)合三種方式。不同方式的收費標(biāo)準(zhǔn)和期限也不盡相同。根據(jù)修訂稿，原路加寬、原路加寬與另建新線相結(jié)合的改擴建項目收費標(biāo)準(zhǔn)，按照存量不變、增量調(diào)整、保本微利原則，以“一路一測”方式，重新進(jìn)行核定，且不超過該辦法第九條限價標(biāo)準(zhǔn)。另建新線的改擴建項目收費標(biāo)準(zhǔn)，按新建高速公路核定。

　　在收費期限上，原路加寬、原路加寬與另建新線相結(jié)合的改擴建項目，根據(jù)建設(shè)投資、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、里程長短、運營成本及擬調(diào)整的收費標(biāo)準(zhǔn)等因素，重新核定項目收費期限。另建新線的改擴建項目，按新建高速公路確定收費期限。

　　動態(tài)調(diào)整

　　鼓勵高速公路下調(diào)收費標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)修訂稿，高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)實施動態(tài)管理。主要包括運營收益調(diào)整、掛鉤管理調(diào)整、差異化收費、下調(diào)收費標(biāo)準(zhǔn)或以其他方式優(yōu)惠。四川省人民政府根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平、項目決算投資、路網(wǎng)交通量、運營成本、投資回收情況等因素實施綜合評估，合理調(diào)整高速公路項目收費標(biāo)準(zhǔn)。原則上以五年為周期，全省統(tǒng)一評估。具體調(diào)整辦法另行制定。

　　嚴(yán)格實施高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)與工程和服務(wù)質(zhì)量掛鉤管理制度。根據(jù)考核結(jié)果，調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)工程建設(shè)和運營服務(wù)質(zhì)量提升。

　　根據(jù)車輛類型、通行區(qū)域、通行路段、通行時段、支付方式、路況水平、服務(wù)質(zhì)量、交通流量等因素，高速公路可實行差異化收費。同時，鼓勵高速公路收費主體根據(jù)區(qū)域發(fā)展、路網(wǎng)狀況及交通流量流向變化等情況，下調(diào)收費標(biāo)準(zhǔn)或以其他方式優(yōu)惠。下調(diào)或優(yōu)惠應(yīng)當(dāng)明確幅度標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行期限，并向批準(zhǔn)機構(gòu)報備。