現(xiàn)象

　　淮安消防車也會(huì)遭搶行

　　“北京簋街消防車遭搶行”一事并非孤例。2012年2月24日，記者在淮安市消防支隊(duì)城西中隊(duì)采訪時(shí)了解到，淮安消防車輛在執(zhí)行任務(wù)時(shí)也常常會(huì)遭遇社會(huì)車輛搶行。

　　“就在前幾天，我們中隊(duì)接到上級(jí)部門的處警指示后，消防隊(duì)員迅速駕車趕往事發(fā)地點(diǎn)。行駛到解放路時(shí)，一輛私家車試圖并線超越消防車，結(jié)果后視鏡蹭到消防車的車身上。當(dāng)時(shí)，私家車車主竟然將車停在路上，當(dāng)頭攔住消防車，還不依不饒地與消防隊(duì)員理論。我們的隊(duì)員不得不掏出200元作為賠償，才得以盡快了結(jié)此事。”市消防支隊(duì)城西中隊(duì)指導(dǎo)員郭志明無奈地告訴記者，平時(shí)，尤其是上下班高峰期，消防車在城區(qū)處警時(shí)經(jīng)常遇到被搶行的情況。

　　“有些市民消防安全意識(shí)不強(qiáng)，不能理解時(shí)間對(duì)于救火有多重要，并線超車成了司空見慣的事情。遇到這種情況簡(jiǎn)直讓人欲哭無淚，我們只能干著急。”提起消防車遭搶行，該中隊(duì)消防車駕駛員小張覺得一肚子苦水沒處倒。

　　據(jù)郭志明介紹，在城區(qū)，消防車被搶行往往導(dǎo)致佳的救援時(shí)機(jī)被延誤，而在高速公路上，應(yīng)急車道被占用，也會(huì)帶來嚴(yán)重后果。2011年，寧淮高速公路上發(fā)生了一起多輛汽車追尾的事故，當(dāng)消防車輛快要到達(dá)事故路段時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)應(yīng)急車道已被各種車輛堵塞。無奈之下，消防隊(duì)員們只好扛起沉重的消防器材，步行近一公里才到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。由于寶貴的20分鐘時(shí)間被延誤，救援人員錯(cuò)過了佳救援時(shí)機(jī)。

　　調(diào)查

　　讓行大多出于道德考慮

　　針對(duì)“消防車遭搶行”這一話題，記者隨機(jī)采訪了幾位淮安駕駛?cè)恕Ｋ麄兙硎?，遇到?zhí)行任務(wù)的特種車輛時(shí)，他們會(huì)停車讓行，但這種行為往往是出于道德、情感方面的考慮，而不是出于遵守相關(guān)的法律、法規(guī)。

　　“我肯定會(huì)讓行。不管是消防車，還是120急救車，都是人民關(guān)天的大事。如果因?yàn)閭€(gè)人的原因?qū)е戮仍藛T錯(cuò)過了佳時(shí)機(jī)，這個(gè)責(zé)任誰(shuí)都負(fù)不起。”市民王女士告訴記者。有著20多年駕齡的徐先生告訴記者，一旦聽到警笛聲響起，他就會(huì)留意周圍的情況。如果在路口，他會(huì)主動(dòng)停車讓行。如果消防車在他的后面，他會(huì)主動(dòng)變線讓消防車先行。

　　不過，也有一些市民對(duì)特種車輛的“優(yōu)先通行權(quán)”提出質(zhì)疑。“經(jīng)常會(huì)看到一些特種車輛鳴笛闖紅燈，一旦過了路口就關(guān)掉了警笛。真不知道他們是在執(zhí)行任務(wù)，還是利用特權(quán)闖紅燈。”市民何先生告訴記者，無論是真是假，他還是會(huì)“寧可信其有”，萬一真的耽誤了救援工作，今后肯定會(huì)于心不安。

　　不難發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)駕駛?cè)硕紝?duì)特種車輛執(zhí)行任務(wù)時(shí)享有的“優(yōu)先通行權(quán)”表示理解。不過，道德的規(guī)范作用顯然超過了法律的強(qiáng)制作用。市民的話語(yǔ)中常常蹦出“人命關(guān)天”等感情色彩強(qiáng)烈的字眼，而法規(guī)的約束卻很少被人提及，一些市民甚至不知道在消防車等特種車輛執(zhí)行任務(wù)時(shí)搶行屬于違法行為。“考駕照時(shí)，死記硬背了很多相關(guān)的法律條文，考完試以后就逐漸淡忘了，而且，日常生活中也不常遇到這種情況，所以對(duì)于如何讓行特種車輛，我真的不太了解。”駕駛新手孫女士說。

　　2012年2月16日晚，北京簋街一家米線店起火，消防車在趕往火場(chǎng)的途中不僅未獲社會(huì)車輛讓行，反遭并線超車。隨后，“簋街消防車遭搶行”的視頻躥紅網(wǎng)絡(luò)，引發(fā)眾人熱議。而據(jù)記者了解，在淮安，消防車輛在執(zhí)行任務(wù)時(shí)被搶道的現(xiàn)象也并不少見。那么，淮安市民對(duì)此有何看法？有關(guān)部門如何保障消防車等特種車輛在執(zhí)行任務(wù)時(shí)的“優(yōu)先通行權(quán)”呢？記者對(duì)此進(jìn)行了采訪。

　　說法

　　“不避讓”扣3分 罰二百

　　“北京簋街消防車遭搶行”一事發(fā)生后，很多人譴責(zé)駕駛?cè)说膿屝行袨?，而也有人在思考搶行背后的深層次原因。究竟是法治的缺失還是公德的脆弱呢？

　　“消防車在執(zhí)行任務(wù)時(shí)依法享有特殊路權(quán)，其他車輛以及行人應(yīng)當(dāng)讓行，不得穿插超越。”淮安市交巡警支隊(duì)法制宣傳大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)嵇樹洋告訴記者，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第53條規(guī)定，警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車等車輛執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，可以使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具；在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制，其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行。

　　消防車等特種車輛在享有特殊路權(quán)的同時(shí)，如果其他車輛和行人出現(xiàn)“不讓行、超車、搶道”等行為時(shí)，是否受到法律的約束呢？據(jù)嵇樹洋介紹，根據(jù)《江蘇省道路交通安全條例》第58條規(guī)定，不避讓執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車等車輛的行為，處以200元罰款，并計(jì)3分。

　　既然已經(jīng)有了明確的法律規(guī)定和處罰條例，為什么“消防車遭搶行”的事情還會(huì)頻繁發(fā)生呢？嵇樹洋說，關(guān)鍵問題在于交通參與者的法律意識(shí)淡薄。很多駕駛?cè)藶橄儡囎屝惺浅鲇诘赖律系目紤]，他們認(rèn)為，讓行是個(gè)人素質(zhì)高的表現(xiàn)，而不讓行也在情理之中，并不違法。“尤其在面對(duì)個(gè)人利益與公共利益發(fā)生沖突時(shí)，往往是個(gè)人利益占了上風(fēng)”。

　　措施

　　淮安開辟“綠色生命通道”

　　“簋街消防車遭搶行”引發(fā)熱議的背后，顯示了大家對(duì)于消防安全的擔(dān)憂。如何確保執(zhí)行任務(wù)的特種車輛暢通無阻，進(jìn)而維護(hù)人們的生命、財(cái)產(chǎn)安全才是問題的關(guān)鍵。

　　“2011年，我市制定了《淮安市實(shí)施‘綠色生命通道’工程預(yù)案》，以確保救護(hù)車、消防車等特種車輛在執(zhí)行緊急任務(wù)的過程中，快速、安全、高效、有序地到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)實(shí)施應(yīng)急救援工作，大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。”嵇樹洋告訴記者，“綠色生命通道”工程是一個(gè)整合了公安交巡警部門、消防部門、衛(wèi)生救護(hù)部門、衛(wèi)生醫(yī)療部門等公共資源的聯(lián)動(dòng)救援平臺(tái)，在“110報(bào)警服務(wù)臺(tái)”的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)下，各部門借助該平臺(tái)迅速協(xié)調(diào)實(shí)施救援工作。而該預(yù)案提出，要進(jìn)一步宣傳執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車等特種車輛享有特殊路權(quán)的法律保障地位，強(qiáng)化交通參與者避讓上述執(zhí)行任務(wù)特種車輛的意識(shí)和觀念，提高市民的自律意識(shí)，減少人為干擾。同時(shí)，強(qiáng)化路面執(zhí)勤執(zhí)法管理，加強(qiáng)路面巡邏管控，注意發(fā)現(xiàn)并從嚴(yán)查處隨意穿插、超越或不避讓執(zhí)行任務(wù)特種車輛的違法車輛。

　　當(dāng)然，特種車輛的“特權(quán)”需要前提條件才能實(shí)現(xiàn)，即執(zhí)行任務(wù)時(shí)?；搓巺^(qū)法律援助中心副主任田勁松說，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第53條規(guī)定，警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車等車輛在非執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，不得使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具，不享有道路優(yōu)先通行權(quán)。嵇樹洋也表示，對(duì)于特種車輛的特權(quán)，公民有權(quán)監(jiān)督。交巡警部門也會(huì)監(jiān)督非執(zhí)行任務(wù)車輛濫用特權(quán)的現(xiàn)象。